此頁面上的內容需要較新版本的 Adobe Flash Player。

獲取 Adobe Flash Player

會員之家

TEL 0551-63542827

聯系我們 CONTACT US

  • E-mail:[email protected]
  • 傳真:0551-63542897
  • 地址:安徽省合肥市政務區祁門路1688號興泰金融廣場18層
會員發布 Membership released
   
  簡政放權專題:重點解決“會批不會管”  
      
  

國務院27日召開常務會議,要求對簡政放權、落實企業投資自主權等改革、發展、民生政策落實情況開展第三方評估。會議指出,重點解決“會批不會管”,“對審批迷戀、對監管迷茫”等問題。值得注意的是,第三方評估是此次全面督查的創新之舉,地方政府和企業對來自第三方的監督也更容易接受。

 國務院總理李克強827日主持召開國務院常務會議,確定加快發展商業健康保險,助力醫改、提高群眾醫療保障水平;部署推進生態環保養老服務等重大工程建設,以調結構促發展、推升級;聽取政策措施落實第三方評估匯報,改革創新政府管理方式。

 會議指出,為改革創新政府管理方式,近期國務院委托全國工商聯等單位,采取走訪企業、入戶調查座談等方式,對簡政放權、落實企業投資自主權、棚戶區改造、扶貧開發、農村飲水安全等改革、發展、民生政策落實情況開展第三方評估。

 總體來看,這些政策基本落實,積極效用正在顯現,但也存在一些政策不完善、執行不到位、監管跟不上等問題。會議要求,要結合政府轉職能,進一步抓好政策落實。

 新一屆政府上任以來,簡政放權一直是工作的重中之重,而深化行政審批制度改革被認為是重要抓手和突破口。此次國務院常務會議再次強調,要重點解決“會批不會管”,“對審批迷戀、對監管迷茫”等問題。

 據不完全統計,一年多來,國務院在深化行政審批制度改革、加快政府職能轉變方面取得的進展包括:國務院先后取消和下放7批共632項行政審批等事項;改革工商登記制度,將“先證后照”改為“先照后證”,注冊資本實繳登記制改為認繳登記制,將126項工商登記前置審批事項改為后置審批。大力減少行政事業性收費,取消34項中央級行政事業性收費和314項地方行政事業性收費,降低20項收費標準,每年減輕企業和個人負擔約100億元。

 分析認為,在政府簡政放權的同時,社會的力量將顯得更加重要。環境影響評價、安全評價及節能評估等許多工作,都需要中介機構參與完成。但目前我國的中介機構仍存在著管理不規范的問題。

 李克強總理在會上直言:“這樣的中介機構許多都有‘背景’,我想在座的各位也普遍清楚。”他責成有關部門要采取措施,將中介機構的業務范圍、收費標準要盡早給予公開。

 中國行政管理學會副秘書長張定安在接受媒體采訪時亦分析稱,很多中介服務組織過去是政府部門所屬的企事業單位,在人事、財務等方面與部門牽扯不清,既是部門權力的延伸,也存在利益輸送。近年來,雖然各地加大剝離力度,但仍存在中介組織壟斷市場、明放暗連等“二政府”現象。

 針對這一現象,國務院開展了非行政許可審批事項清理規范工作,著力消除行政審批灰色地帶。同時對新設行政許可的標準、審查程序和監督等作了更為具體嚴格的規定。

 簡政放權,誰來監督?分析普遍認為,地方政府和企業對來自第三方的監督更容易接受。此次會議也強調,第三方評估對政府工作既是監督,也是推動,要形成制度。對發現的問題,相關部門要落實責任,抓緊整改,使政策落實成為一場“接力賽”,確保“抵達終點”,讓群眾得到更多實惠。

 在此前召開的十二屆全國人大常委會第十次會議上,國務委員兼國務院秘書長楊晶明確表態,行政審批制度改革已取得重要階段性成果,但仍存在政府職能越位、缺位、不到位等問題,下一步將持續深入推進簡政放權,進一步激發市場社會活力。

 楊晶稱,國務院將加大自上而下推動力度,更多借用社會力量促進改革。國務院審改辦已從各部門現有行政審批項目中梳理出涉及投資、創業創新、生產經營、高技術服務等領域共700多個行政審批項目,將對這些社會關注度高的“硬骨頭”進行攻關,力爭拿出更多的“真金白銀”,更好地向市場和社會放權。(轉載中拍網

下载二八杠