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融資性擔保機構與非融資性擔保機構的主要區別

根據國辦發〔2009〕7號文和《辦法》有關規定,融資性擔保機構是指依法設立,經營融資性擔保業務的有限責任公司和股份有限公司以及其他非公司制機構。其與非融資性擔保機構最主要的不同是三個方面:

一、根據目前的規定,融資性擔保機構是特許機構,需要通過地方監管部門前置性審批許可并獲得《融資性擔保機構經營許可證》后,才能在工商等相關部門注冊登記成立;而非融資性擔保機構尚未實行準入管理,其注冊登記沒有前置性的行政審批要求,也不持有經營許可證,只要符合《公司法》等相關規定,直接進行工商注冊登記或其他注冊登記即可成立。根據《辦法》有關規定,擅自在名稱中使用“融資性擔保”字樣的,由監管部門責令改正,依法予以處罰。通俗地講,融資性擔保機構是持牌機構,非融資性擔保機構是非持牌機構。

二、融資性擔保業務為特許經營業務。根據《辦法》有關規定,經過監管部門批準,融資性擔保機構可以兼營非融資性擔保業務,但是非融資性擔保機構不得經營融資性擔保業務,未經批準擅自經營融資性擔保業務的,由有關部門依法予以取締并處罰。

融資性擔保是指擔保人與銀行業金融機構等債權人約定,當被擔保人不履行對債權人負有的融資性債務時,由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。主要融資擔保業務為:

(一)、借款擔保業務:

1、企業技術改造貸款擔保

2、企業流動資金貸款擔保

3、企業信用證貸款擔保

4、企業綜合授信貸款擔保

5、企業主個人貸款擔保

6、個人投資貸款擔保

7、產權置換過橋貸款擔保

8、各種短期借款擔保

(二)、票據證券擔保業務

1、開立信用證擔保

2、銀行承兌匯票擔保

3、商業匯票擔保

4、銀行保函擔保

5、企業債券擔保

6、保本基金擔保

7、信托產品擔保

8、其他票據證券擔保

三、非融資擔保業務為:

1、工程履約擔保 

2、工程付款擔保 

3、投標擔保

4、原材料賒購擔保

5、設備分期付款擔保

6、財產保全擔保

7、租賃合同擔保

8、其他合同擔保  屬于非融資性擔保。

四、融資性擔保機構為納入監管機構監管的特許機構,除在機構準入方面需要審批外,其高管人員任職資格、業務都需準入審批,而且對其經營活動實施審慎監管。非融資性擔保機構都沒有這些要求。

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