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中國人民銀行印發《關于切實做好2019年-2020年金融精準扶貧工作的指導意見》


為深入貫徹落實中央決策部署和4月16日習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話精神,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,優化資源配置,創新產品服務,加大金融支持,切實做好今明兩年金融精準扶貧工作,助推脫貧攻堅和全面建成小康社會,近日人民銀行印發《關于切實做好2019年-2020年金融精準扶貧工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)。 
《意見》指出,要改善貨幣政策傳導機制,加強扶貧再貸款管理,落實普惠金融定向降準政策。各銀行業金融機構要幫助貧困地區培育特色優勢扶貧產業,深化產業扶貧利益聯結機制,促進金融支持與產業扶貧有效融合。加大信貸資源投放、網點與服務終端布設,開展金融結對幫扶行動,滿足深度貧困地區合理金融需求。加強易地扶貧搬遷資金管理,強化政策銜接,做好易地扶貧搬遷綜合金融服務。認真履行定點幫扶責任,探索建立跨區域聯動合作機制,打造多層次定向幫扶體系。 
《意見》明確,進一步提升金融體系普惠性,優化貧困地區金融生態環境。繼續推進信用戶、信用村、信用鄉鎮評定,健全貧困戶信用評價體系,大力發展信用貸款業務。推進貧困地區支付服務基礎設施建設,試點推廣“鄉村振興卡”,推動助農取款服務點與電子商務服務點合作共建。深入實施農村金融教育“金惠工程”,提高貧困人口金融素養。暢通消費者投訴渠道,加強貧困地區金融消費者權益保護。 
《意見》強調,要規范和完善扶貧小額信貸管理,穩妥辦理續貸和展期,積極應對或將迎來的還款高峰,推動完善扶貧小額信貸風險補償金的管理使用。高度關注片面追求貸款規模和覆蓋面、以扶貧名義過度舉債等可能存在的風險。認真落實中央脫貧攻堅專項巡視的整改要求,全面排查梳理今后兩年工作任務和工作難點,優化政策設計,強化政策落實。持續開展金融扶貧領域作風問題專項治理,建成扶貧領域作風建設長效機制。 
《意見》要求,統籌做好金融扶貧和鄉村振興金融服務政策銜接,提升鄉村振興金融服務水平。加強對已脫貧地區金融政策運用,確保脫貧攻堅期內脫貧不脫政策,強化市場化激勵約束,激發貧困地區內生發展動力。加強金融精準扶貧貸款專項統計和評估考核。推動金融機構農戶小額貸款利息收入免征增值稅、涉農貸款增量獎勵等政策落實,強化政府性融資擔保公司的風險分擔能力,加大扶貧貸款貼息力度,提高金融扶貧可持續性。 
截至2019年3月末,全國扶貧再貸款余額1679億元。建檔立卡貧困人口及脫貧人口精準扶貧貸款余額7126億元,服務貧困人口1938萬人;產業精準扶貧貸款余額1.17萬億元,帶動貧困人口797萬人次。
(來源:中國人民銀行網站)
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